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4.8万亿元GDP如何靠环保治理拉动?

2019-10-08 22:07:22来源:励志吧0次阅读

“根据测算,全国‘十二五’环境污染治理投资需求约为3.4万亿元,比‘十一五’污染治理投资增加57.4%,约占同期GDP的1.4%。”中国环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南在近日举行的“第六届中国环境产业大会”上如是说。

王金南进一步指出,全国“十二五”环境污染治理投资约占全社会固定资产投资规模的2.3%,将有效带动GDP累计约4.8万亿元。然而,目前中国环境产业发展面临产业技术不足的问题。

环保部科技标准司标准处处长冯波表示,环保行业作为战略性新兴产业,应是技术导向型的企业,但现在发展环保技术上还面临两大问题。一是我们采取“五年规划”的方式来布局,不适合其技术研发周期长的特点;二是环保行业技术储备不足,治污技术滞后于治污标准,导致标准被架空。

中央财政投资增长三倍

根据王金南的介绍,要完成环保“十二五”规划的任务,全社会环境污染治理投资需求为3.4万亿元。其中,环境基础设施建设能力建设项目投资占54%,建设项目“三同时”投资占34%,工业污染源治理占15%。

“十二五”期间需要中央财政专项资金、预算内基本建设资金约为5100亿元,主要用于八大重点工程项目建设。

“这一数额是‘十一五’期间(1500亿)的三倍,”王金南介绍,“十二五期间,中央财政投资占全社会环境保护投资15%,占重点工程项目投资的34%。”

在八大重点工程项目中,城镇污水处理需要投资4300亿元。其中完善和新建管网投资2443亿元,新增城镇污水处理能力投资1040亿元,升级改造城镇污水处理厂投资137亿元,污泥处理处置设施建设投资347亿元,再生水利用设施建设投资304亿元。

清华大学环境管理与政策研究所所长常杪预测,中西部“十二五”新增污水处理规模较“十一五”时期增长7-8个百分点,中西部新增污水处理能力和投资分别占全国的31%和28%。

在污水处理之外,垃圾处理也值得关注。王金南介绍,“十二五”期间城镇生活垃圾无害化处理要到80%,所有县都具有生活垃圾无害化处理能力,这一共需要投资2636亿元。

常杪进一步指出,过去两年社会资本投资建设垃圾焚烧呈逐年上升趋势,但从项目数量看远远小于社会资本参与污水建设项目的数量。

环保技术储备不足

常杪分析,中国的环境拐点尚未来临,未来各级政府对环境质量会更加重视,这意味着环保产业仍将处于高速成长期。

常杪介绍,环境拐点的到来往往伴随着环保投资的高峰期,是环保相关建设、设备和工程施工市场最旺盛的阶段。“从日本的经验来看,上世纪六七十年代是其集中工业污染治理的高潮期,其后投资额逐年下降,而污水处理、固废处理等环境基础设施建设投资扩大则持续到了2000年前后。”

不少环境专家预测,中国的环境拐点最快也要等到2020年。“环保产业被列入战略性新兴产业之首,这将为环保企业的发展扫清诸多障碍,确保它们进入快车道。”一位地方环保厅官员对本报介绍说。

同时,环保部科技标准司标准处处长冯波表示,环保行业作为战略性新兴产业,应是技术导向型的企业,但现在发展环保技术上还面临两大问题。一是我们采取“五年规划”的方式来布局,不适合其技术研发周期长的特点;二是环保行业技术储备不足,治污技术滞后于治污标准,导致标准被架空。

冯波称,“我国往往是制定了标准之后才发展技术,导致很多企业无法在短时间内达到环保标准。新排放标准如果没有技术支持,将成为空中楼阁,无法顺利实施”,建议国家应加强投资环保先导技术,预先研发高于现行排放标准要求的治污技术。

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